或许,对于已经选择彻底退出的微软创始人比尔•盖茨来说,这个退役的夏天并不值得高兴,因为,一直以来此起彼伏的反微软垄断案再次在中国得到了升级,已有十余家IT厂商准备向微软提起垄断诉讼。

  2008年8月1日,中国《反垄断法》正式颁布实施。素有“经济宪法”之称的《反垄断法》在欧美等发达国家已经实施了很长时间,一些依据《反垄断法》判决的经典案例我们也已是耳熟能详,但在中国国内,这部《反垄断法》从1994年开始起草,直到今天正式实施,却经历了14个春秋,可以说这部法律的诞生伴随着中国经济快速成长的过程,而在这个过程中所遇到的新的经济问题和需要解决克服的各种矛盾恐怕也是这部法律之所以酝酿如此长时间的原因。《反垄断法》修改审查专家小组的专家,中国政法大学竞争法研究中心主任时建中用“14年磨一剑”感慨中国《反垄断法》诞生的不易。

  北京大学研究生导师河山认为,反垄断法的核心内容是以强劲手段保护市场的公平合理竞争,制止违法垄断和不正当竞争行为,对于维护市场经济秩序,保证市场经济的正常运行,营造公平有序的市场环境,促进我国社会主义市场经济持续健康发展,具有重大意义,是规范市场经济运行的基本法律。

反垄断法
国家《反垄断法》已经于8月1日正式颁布实施

微软的垄断与反垄断之路

  说起《反垄断法》,可能所有人最先想到的就是微软,这不仅是因为微软多年以来一直都在全球各地应对反垄断诉讼,与很多国家和地区的政府进行着旷日持久的反垄断官司,同时,也可能是因为,微软一直以来就习惯应用垄断的手法在全球IT行业横行霸道,使得全世界的其他同类软件公司都对这个软件巨无霸恨之入骨,无不是想置于死地而后快。因此,在很多人的眼里,《反垄断法》似乎就是专为惩罚微软而出台的。  

  微软自诞生之日起,就把垄断作为自己排除异已,不断壮大的重要手段,一步一步走向软件帝国时代。纵观微软的发展史,几乎是一部垄断与反垄断的历史,多少软件公司就是倒在微软的垄断利剑之下。微软通过将IE浏览器与操作系统捆绑销售干掉了曾经红极一时的网景公司,通过在WINDOWS中捆绑MSN和媒体播放器,让无数即时通讯软件商和视频播放器制造商如噩梦缠身,现在微软又想故伎重演,利用兼并等各种垄断手段干掉自己在互联网的最大敌人——谷歌。

  当然,微软在垄断的道路上也付出了极其惨重的代价。自1997年美国司法部指控微软垄断操作系统,将浏览器软件与视窗操作系统软件非法捆绑销售开始,微软就面临着连续的慢长的反垄断诉讼,从美国本土到欧盟,再到韩国、日本,这期间,微软不但付出了金钱的代价,还差点面临被拆分的危险,但这一切并没有阻止微软前进的步伐,反而使微软在慢长的反垄断官司中积累了大量的经验,让他在面对新的反垄断诉讼中知道如何保护自己的利益,从而规避风险。尽管在2007年,欧盟给微软件开出了总计近8亿欧元的巨额罚单,结束了长达9年的慢长官司,虽然,微软在最后一刻“服软”,但这种经济处罚对微软以及整个IT行业来说更多的是象征意义。

盖茨
盖茨在一些美国人心目中的形象

微软将是《反垄断法》的“重点对象”

  《反垄断法》是一个国家经济发展的必然的结果,因为要想让经济能够健康稳定的发展,就必须要营造一个公平竞争的正常的经济秩序。而《反垄断法》则是打击不公平竞争,消除企业利用市场垄断地位操控价格的有力武器。当然,也是那些被垄断企业所压制的企业最有效的反击武器。事实上,早在《反垄断法》即将出台之前,国内多个和微软有竞争关系的软件企业就开始搜集证据,准备给微软以当头棒喝。这些长期被微软压制的中小IT企业期待着在《反垄断法》出台后打一个翻身仗。7月5日,中国本土的办公软件厂商永中科技总经理曹参专程赶到了北京,当天下午,在中关村某个会馆中,他向到场的20多位业内人士提出了一个观点:呼吁政府将微软列为中国《反垄断法》的“第一被告”,这一观点很快引起在场人士的赞同。和微软在办公软件上打了20年交道的金山软件内部消息显示,该公司法务部正在研究《垄断法》,是否要对微软做出正式起诉还在探讨之中。而国内最大的视频播放软件公司暴风影音也对微软Windows以捆绑的方式推广Windows Media Player颇有微词。

反垄断法
微软的许多商业举动都被视为垄断商业模式


  一时之间,大有山雨欲来风满楼之势,微软在一夜之间成为众矢之的。而与此同时,微软也没有掉以轻心,微软的法务部和公关部已开足马力以应对可能接踵而来的“垄断官司”。 不可否认的是,微软经过长期的“反垄断”斗争,已积累了丰富的经验,法务和公关力量强大,在即将到来的新一轮反垄断斗争之中,微软绝不会束手就擒。近段时间,微软公司积极开展了针对政府和媒体的大量公关活动。而微软公司对外则声称自己没有垄断。微软中国公司董事长张亚勤最近被问及微软如何应对中国《反垄断法》时回答说,“我们不存在这个问题,我们和政府、整个IT业界有那么多合作,我们没有垄断。”

  用《反垄断法》制约微软还有很长的路

  反垄断诉讼绝不是一个简单的案件,通常都要耗时数年,就拿欧盟对微软的反垄断诉讼来说,从1998年正式立案调查开始,到2007年微软同意完全履行处罚决定为止,这一诉讼长达九年,即使输了官司,被罚了巨款,九年的时间,足以让微软全面占领了市场,而那些被微软压制的企业也早已失去了翻盘的机会。这也是为什么微软虽然在反垄断官司中屡遭失败,但仍然利用垄断手段挤掉了很多竞争对手。IT行业是一个讲究市场先机的行业,微软深谙其中道理,所以微软公司在反垄断官司中常使用“拖字诀”,不断公关,不断上诉,为自己迅速占领市场赢得时机。

  中国内地的各中小型软件企业似乎已经磨刀霍霍,但最终能否手起刀落,快意恩仇还很难说。《反垄断法》作为中国新经济形式下出台的法律,相对于西方国家已经实行近百年来说,其在执行方面还会有许多不成熟的地方,按照国务院的方案,主要执法机构是商务部、国家发改委和国家工商总局。商务部负责经营者集中行为的反垄断审查,国家发改委负责查处价格垄断行为,而滥用市场支配地位和非价格垄断的协议及行为垄断则由国家工商总局执法。这种多头监管的方式在全球还是特例,如何才能协调各个执行部门之间的关系,则需要出台相应的细则,因此,虽然《反垄断法》已经出台,但如果中小企业认为现在就能立刻依据此法扳倒垄断企业,消除垄断和不正当竞争,自己的企业马上就能翻身,未免就太乐观了。

  能够依据一部《反垄断法》提起诉讼,其本身就是一种进步,尽管诉讼的本身及最终的判决可能象征意义大于实际效果,但其带来的深远影响是不容忽视的。欧盟反垄断专员尼莉•克罗斯(Neelie Kroes)就欧盟对微软的反垄断案判决表示,虽然微软在持续了很长时间,经历了两次法院裁决后,才决定遵守判决,让人感到遗憾,但是微软的决定必将深深地影响整个软件行业, 更多的关于许可微软知识产权且应用于全球的条款不久将出台,新的条款能刺激竞争,消费者可以从低价以及快速革新的软件中收益。 事实上,作为一部与老百姓生活密切相关的法律,其中的“价格垄断”等细则和普通民众的福祉息息相关。《反垄断法》作为维护市场公平竞争的有力保障,其目的之一就是为了保护消费者的利益,避免让广大消费者成为市场垄断的受害者。

学习微软比诉讼微软更重要

  作为国内的软件公司在纷纷跳出来欲给微软以当头痛击的同时其实更应该思考的是自己与微软的差距以及自身未来的发展之路。且不说微软不一定会受到最终的处罚, 即使微软被处罚,被制裁,《反垄断法》也不太可能伤其筋骨,他依然会是所有国内软件企业的强大竞争者。微软已经形成了强大的市场优势,制定了软件行业的诸多规则和标准,无论是软件企业还是广大用户都已经或多或少的习惯了微软的产品形式和统一标准。其实国内也有很多的软件企业和相关行业在依赖着微软而生存着,不仅是在中国,在全世界也是如此。因此无论最后的结局如何,软件行业的市场格局恐怕不会有任何变化。尽管全世界的人都怨恨微软,但一个不争事实就是,无论是诉讼也好,处罚也好,诟病也好,痛骂也好,事后都还是坦然的使用微软的产品,人们已不能适应没有微软的日子。

反垄断法
正确解读《反垄断法》才能有效地打击垄断企业


  我们应当更多的审视自己的问题。中国的企业包括IT企业在内都有依赖情结,都想依靠政府的力量来庇护自己,国内的软件企业总是抱怨政府在采购时没有照顾到国产软件,可是,说实话,国产的操作系统和办公软件,你叫政府如何采购呢?普及率不高、使用起来也不便,在国内国际交流中也多有障碍,加上微软的政府公关力量强大,因此,尽管采购法中规定优先采购本土软件,但实际上,本土软件并没有得到太多照顾。每当遇到困难之时,都把政府作为最后的救命稻草,到头来都成了温室里的花朵,经不起一点风浪,这恐怕也是本土的软件行业发展缓慢的一个原因所在。

  相对于中石油、中石化、中移动等这些依靠国家的保护政策而真正垄断市场的企业来说,微软靠的是自己的科技创新和经营管理而形成的垄断实力,他不但没有享受到政府的庇护,而且还处处受到政府的压制,尽管微软在发展过程中应用垄断的手段不断打压异己,但首先是他必须要有打压的实力和资本。其实有市场就有竞争,有竞争就难以做到真正的公平,市场的本质是大鱼吃小鱼,快鱼吃慢鱼,不想被别人吞并,就要不断壮大自己,大到让别人吞不下你。对于微软,我们除了应用法律手段来保护自身的利益之外,他的创新理念和管理方法才是我们真正值得汲取的。我们更欣赏那些多年以来一直在和微软这样的垄断巨头暗暗较劲的企业,这种不畏强权,敢于碰硬的勇气和精神才是我们真正需要的,才是我们民族软件的希望。

  笔者一直认为,消除不合理竞争,营造公平竞争的市场环境固然很重要,但问题的关键是企业自身需要发展壮大,需要提高实力和国际竞争力,如果自身没有过硬的实力和发展的潜力,既使没有微软,也无法在市场上长久立足。

  微软这样的企业,树大招风,很自然的会被作为《反垄断法》所盯防的目标,然而任何一个国家和地区在对微软进行处罚的同时可能也生出几分感慨,“何时本国也出现一个微软呢?”每个国家都希望能出现自己的微软,但却又都反对美国的微软,这或许也有一些嫉妒的因素在内。

  微软为IT行业的发展做出了特殊的贡献,我们需要做的不是扼制甚至扼杀他,而是要想方设法如何学习其长处,激励本国的软件技术的不断创新,出现中国本土的微软,开创微软产品的替代新品,使我们能够不再在微软的引领下继续生活下去。

  微软的回应

  就在PConline发稿截止之前,新闻组收到了一份独家来自微软中国的关于IT企业反垄断诉讼的回复,以下为回复的全文:

  微软公司:

  微软全力支持中国在创造公平竞争环境方面做出的努力,我们坚信这种努力必将更好地保护消费者的权益,鼓励创新并推动经济发展;

  微软致力于并将一如既往地为中国客户提供优质产品和服务,支持中国信息产业的发展;

  微软在全球范围内,包括在中国,一直努力确保遵守有关公平竞争的法律制度。我们将继续依照中国的法律法规开展经营活动,支持中国信息技术产业的发展。